本文摘要：自2004年欧盟对我国不锈钢紧固件展开反倾销调查后，2006年又开始申请人对原产于中国的碳钢紧固件产品展开反倾销调查。从中国机电产品进出口商会得知，欧盟“欧洲工业紧固件的组织”初定近期向欧委会提交申诉书，申请人对原产于中国的碳钢紧固件产品展开反倾销调查。欧委会很有可能拒绝接受申请人，预计9月份月立案调查。 在2004年欧盟对我国不锈钢紧固件展开反倾销调查后，2005年判决征税11.4%~27.4%的反倾销税，对我国紧固件行业导致极大的冲击。

自2004年欧盟对我国不锈钢紧固件展开反倾销调查后，2006年又开始申请人对原产于中国的碳钢紧固件产品展开反倾销调查。从中国机电产品进出口商会得知，欧盟“欧洲工业紧固件的组织”初定近期向欧委会提交申诉书，申请人对原产于中国的碳钢紧固件产品展开反倾销调查。欧委会很有可能拒绝接受申请人，预计9月份月立案调查。

在2004年欧盟对我国不锈钢紧固件展开反倾销调查后，2005年判决征税11.4%~27.4%的反倾销税，对我国紧固件行业导致极大的冲击。为何短时间内欧盟对我国紧固件行业倒数明确提出反倾销调查呢？这与这两年行业的较慢发展不无关系。产品出口急遽上升据中国机械标准化零部件工业协会紧固件专业协会统计资料，2005年中国紧固件产量超过390万吨，占到世界紧固件总产量的四分之一强劲，构建销售收入298亿元，出口产品150.75万吨，创汇超过17.85亿美元，位列我国基础件产品出口之首。紧固件专业协会会长冯金尧说道，“十五”期间，中国的紧固件行业取得了突飞猛进的发展，其中产量年平均增长率为14.32%，销售收入年平均增长率为23.07%，出口量年平均增长率为24.91%，出口创汇年平均增长率为31.95%。

到“十五”末，产量比“九五”末刷了近一番，销售收入是“九五”末的2.7倍，出口总量是“九五”末的将近3倍，出口创汇是“九五”末的3.8倍，这大大多达了“十五”计划目标。与此同时，随着中国紧固件产业规模的不断扩大，其在国际上的地位也大大提升。在宁波开会的中国紧固件进出口贸易研讨会就更有了来自美国、德国、荷兰、印度尼西亚等国家的采购商。

冯会长讲解，目前行业有数200多家外资企业，占到全部总资产的1/4，这其中台资的比重较小。他预计，“十一五”将不会是紧固件行业的第二个引资高峰，因为像日本、韩国许多为汽车、电器行业设施的企业，早已传达了合作的可行性意向，还有美国、德国等代表团来实地考察接洽。宁波紧固件的地位宁波是我国主要的紧固件出口基地，目前有上千家紧固件生产企业。

2005年宁波市紧固件行业共计已完成销售收入100亿元，占到到全国同行业的1/3。在全国销售收入规模约亿元的39家紧固件企业中，宁波就占到了20家；出口创汇在500万美元以上的29家紧固件企业中，宁波就占到了19家，这些企业的出口数占到全行业出口的31.8%。而此次欧盟对中国的碳钢紧固件产品的反倾销调查将给宁波紧固件带给沈重的压制。这是因为宁波紧固件生产企业90%有以碳钢为材料的产品，多达，该案将牵涉到宁波市9000多万美元紧固件产品出口，为宁波市近年来遇上的第一大反倾销案。

为此，宁波紧固件工业协会的组织辖下20余家骨干企业开会了紧急会议，并早已著手开展调查研究和搜集涉及材料，打算集体应诉。　宁波紧固件工业协会樊玉龙回应，以前宁波市企业参与的反倾销诉讼多为企业分开行动，鲜有团体性的诉讼，这给胜诉带给了一定的艰难。此次协会的组织行业内企业集体应诉，构建资源共享，坚信胜诉的概率不会更高。

产品结构亟需改变一个不容忽视的问题是，虽然中国紧固件产量位居全球第一，但产量占到的比重与销售额不成比例，298亿元的销售额却仅有占到世界总销售额的10%左右；出口的平均价格为1240美元/吨，高于亚洲其他国家的平均值价格水平。比如日本紧固件行业的平均价格是2204美元/吨，韩国是2326美元/吨。特别是在是我国从国外进口的平均价格高达9000多美元/吨，差距8倍。

突显了我国紧固件行业不存在的产品结构不合理问题。如何挣脱一方面靠大量生产与出口中低档普通紧固件赚度日利润，另一方面却又高价大量进口汽车、IT行业及根本性工程用高强度、高精度、异型紧固件的现状，冯会长指出，减缓产品结构的调整，使产品的档次和附加值大大升级，转变现在出口产品的快速增长方式势在必行。

他建议，业内企业不应强化与钢铁企业合作，大大研发高纯精度、高性能、高质量的冻镦钢，特别是在是不锈钢、特种钢(耐腐蚀、耐高温、抗疲劳)和非调质钢，从原材料上确保产品的质量和多样性。其次要使用新工艺，提升工艺水平。大力前进非调质钢及低温较慢球化新工艺和免除热处理新技术，大大提升冷镦用原材料加工水平。

同时不断加强工模具生产技术，提升加工技术和水平，大力采行超高软和超强韧性的新型材料，推展真空热处理、新型表面镀复工艺，提升工模具精度和寿命。再度还要使用先进设备的装备，提升生产水平。

冷镦机生产要自学日本、欧美及我国台湾的先进设备技术，用信息技术增进升级换代，大大提升加工精度及整机的稳定性和生产效率。此外，要减少高强度、非标、异型件的出口，转变现在产品的出口快速增长方式。重点发展热处理(还包括渗碳类)产品、重量是10.9级以上高强度紧固件及各类非标异型件、人组螺钉及组合件、不锈钢紧固件、IT产业微型螺钉、自锁类紧固件、钛合金紧固件、汽车专用紧固件及各种表面处置、化学涂料类紧固件，大大提升仅有行业的产品档次和水平。2.5万余家浙江外贸企业应付出口反倾销有章可循了，《浙江省应付出口反倾销暂行办法》已于近日月实施，这也是全国第一个反倾销地方性文件。

根据《办法》，今后浙江省外贸企业在应付反倾销时，要遵循由政府及有关部门、行业的组织、企业各司其职、有效地同步包含的“三位一体”机制。回应，诺力机械股份有限公司总裁丁毅回应，“诺力”的顺利反败为胜，靠的就是与机电进出口商不会、省外经贸厅、商务部公平贸易局的多次交流，*后由我国政府涉及部门出面与欧盟磋商，使欧盟*惜转变了对“诺力”的不公正判决。与“诺力”忽略，过去也曾经常出现企业不愿参与由商会的组织的集体应诉，期望通过“单打独斗”，夺得对自己不利的诉讼结果，从而转变行业的原先利益格局。

对这种现象，《办法》特别强调，应诉企业不应以行业整体利益只求，拒绝接受应诉的组织单位的协商，禁令敌视其他企业应诉，保证行业集体申辩的有效性。今后，浙江省外经贸行政主管部门将定期公布出口反倾销预警报告，预警按应急程度由低到较低另设白、朱、绿3个等级。“红色”回应根据目前的出口情况，该产品已面对设限威胁；“黄色”回应之后维持目前的出口速度，该产品有可能招来设限威胁；“绿色”回应该产品与设限威胁另有一定的空间，可之后出口。

为了提升《办法》的约束力，此次还尤其规定了对违规企业的罚则，拒不执行应付出口反倾销涉及措施的企业将被通报，并列于该企业信用记录。据理解，这在全国还是首次。

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